Zehn Jahre nach dem Attentat auf das World Trade Center stellt sich immer noch die Frage, wie es zu diesem Anschlag kommen konnte. Mit Hilfe von Politikern, Diplomaten und Geheimdienstlern offenbart der Dokumentarfilm (F 2011), wie es radikalen Islamisten gelang, in den 80er-Jahren ein gut organisiertes, internationales Terrornetzwerk zu bilden. Ferner beleuchtet er die Beziehungen zwischen Washington, den arabischen Ländern und Europa in den vergangenen 20 Jahren. Der erste Teil behandelt die Entwicklung bis 1993